一、重庆市铜梁县投资环境

(一)重庆的基本情况

1、重庆的地理环境。重庆位于东经105°17'-110°11'、北纬28°10'－32°13'之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气候在18℃左右，冬季最低气温平均在6-8℃，夏季平均气温在27－29℃，日照总时数1000－1200小时。辖区东西长470公里，南北宽450公里。地界东临湖北、湖南，南接贵州，西靠四川，北连陕西。重庆幅员辽阔，域内江河纵横，峰峦叠翠。北有大巴山，东有巫山，东南有武陵山，南有大娄山，地形大势由南北向长江河谷倾斜，起伏较大。主要河流有长江、嘉陵江、乌江、涪江、綦江、大宁河等。

2、重庆的人文环境。重庆是中国著名的历史文化名城，具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统，以重庆为中心的古巴渝地区是巴渝文化的发祥地。自秦汉以来的历朝历代，这一区域多数时期为一个统一的行政辖区，其行政中心设在原重庆市。重庆古称江州，以后又称巴郡、楚州、渝州、恭州。南北朝时，巴郡改为楚州。公元581年隋文帝改楚州为渝州，重庆始简称"渝"。公元1189年，宋光宗先封恭王，后即帝位，自诩"双重喜庆"，升恭州为重庆府，重庆由此得名，距今已有800余年。1891年重庆成为中国最早对外开埠的内陆通商口岸。1929年重庆正式建市。1937年至1946年，日本向中国发动侵略战争，国民政府移驻重庆，重庆成为中华民国战时陪都，是当时全国抗日战争和反法西斯的最高指挥部，中国大后方的政治、经济、文化中心，故重庆又有"三都之地"之称。1997年3月14日，经八届全国人大五次会议审议批准，重庆正式成为中国第四个、西部地区唯一的直辖市，掀开了重庆建设与发展史上崭新的一页。

3、重庆的经济发展。重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发三大历史性机遇，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，加快基础设施建设，经济社会全面发展，综合力进一步增强，主要经济指标在西部12个省区中均在前5位以内。重庆按照建设 "三中心、两枢纽、一基地"（即商贸中心、金融中心、科教信息文化中心；交通枢纽、通信枢纽；以高新技术产业为基础的现代产业基地）的战略构想，加快经济社会发展，发挥对外窗口和经济辐射作用，推动西南地区和长江上游地区的发展。

4、重庆的交通运输。重庆是西南地区和长江上游最大的水陆空立体交通枢纽。2001年，全市完成客运量60087万人次，客运周转量279.2亿人公里；货运量29469万吨，货物周转量388.9亿吨公里。水路内河航道里程3004公里，营运船舶1469艘，货物周转量135亿吨公里，增长10%；港口码头泊位158个，货物吞吐量达2840万吨，集装箱吞吐量突破4万TEU。公路通车里程30654公里，铁路营运里程591.4公里。空港运输形势趋好，开辟国内航线108条、国际航线5条，23家航空公司参与营运，全年完成旅客吞吐量321万人次，货物吞吐量8万吨。

  (二)铜梁的基本情况

1、铜梁的区位与交通。铜梁位于四川盆地东南部、重庆西北部,介于东经105°46′22″至106°16′40″,北纬29°31'10"至30°5′55″之间，南接永川，西南邻大足，西北靠潼南，东南与壁山接壤，东北毗连合川。全县南北长约62公里，东西宽约48公里，幅员面积1334公里。渝遂高速公路已经全线开工建设，大大缩短了铜梁与外界的距离。两年后，渝遂高速公路竣工，铜梁到重庆主城区和江北机场，只需30多分钟的车程；距成都仅170公里，只需两个小时；距遂渝铁路车站15公里，距长江集装箱码头60公里，加上国道319线穿境而过，其余出境公路都是高标准水泥路，交通方便快捷，四通八达。

2、铜梁的文化教育。铜梁有中国科学院命名的两万年前的“铜梁文化”，有与西安秦兵马俑比美的明代石刻兵马俑；铜梁是《长城谣》《何日君再来》《红梅赞》诞生的摇篮，著名音乐家刘学庵、刘金砂出生在铜梁。铜梁已建成了中华第一匾廊，珍藏着清朝乾隆以来两百余年的墨宝。铜梁中学三度培养出高考理科状元，巴川中学四度夺得重庆市初中联招考试第一名；铜梁是重庆的名城，国家建设部命名铜梁新城为“中国人居环境范例城”；国家文化部授予铜梁为文化先进县荣誉，国家林业部表彰铜梁为全国造林绿化先进县，国家民政部命名铜梁为全国双拥模范县，经过多年的努力，铜梁已经成为投资兴业、居家休闲、子女读书成才的洞天福地。

3、铜梁的投资环境。铜梁是国际主义战士邱少云的故乡。铜梁人以邱少云为骄傲，诚实守信有口皆碑。30万适龄劳动力，吃苦耐劳，心灵手巧。铜梁有自己的、装机容量三万千瓦的安居水力发电厂，国家电网覆盖城乡。涪江、琼江、安溪河、怀远河奔腾不息。水、电、气资源充足，是企业取之不尽、用之不竭的滚滚财源。全县通讯发达，实现了通讯信息全覆盖。

铜梁狠抓投资环境建设，率先在重庆市改革了行政审批制度。铜梁县将具有行政审批权力的机构集中到廉政大厅办公，行政事业性收费集中解缴，清理废止不适应WTO规定的各种政策文件，精简行政审批事项50%以上，降低行政事业性收费80%以上。同时，规范中介机构行为，规范行政审批行为，实行审批事项、审批条件、审批程序、收费标准、办结时间“五公开”制度，受到投资者的高度赞扬。业主跨进一道门槛，办好所有事情。优质、高效、廉洁的服务效果，吸引了国内50多个地区前来考察学习。铜梁县廉政大厅被中纪委、国家监察部确定为政务公开联系点，重庆大地竞相推广行政服务的“铜梁模式”。

4、铜梁的产业发展现状。近年来，铜梁县委、县政府大力实施兴工富县战略，经济发展势头迅猛，已成为西部投资高回报地区之一。截至2004年底，铜梁已成功引进澳大利亚EEC、中国红蜻蜓、青岛红蝶、浙江天翔、金江水泥、和平药业、拓源华冠等400余家外来企业。目前全县已基本形成由红蜻蜓、红草帽、梦柯达、登峰、派克斯等70余家企业聚集而成的制革制鞋产业群，由诺斯旺(浙江天翔)、金坪坝、龙腾、斯沃特等近50家企业聚集而成的轻纺服装产业群，由龙章纸业、盛茂纸业、兴财纸业、建锋纸业等30余家企业聚集而成的林浆纸一体化产业群，由铜龙食品、益星食品、和平制药、赛维药业、威尔斯浩瑞30余家企业聚集而成的医药食品产业群，以澳大利亚EEC、金江水泥、新美鱼博洋铝业等企业为代表的建工建材产业群，以青岛红蝶、拓源华冠、庆龙锶盐、新申锶盐为代表的锶盐碳素产业群。随着外来投资的加盟，铜梁经济已经进入了稳健高速的发展阶段，已建成中国西部百强县，综合经济实力居重庆市中上水平。 连续三年经济社会发展综合考核名列渝西经济走廊前茅，被誉为渝西经济五小虎。

(三)铜梁的产业发展重点及前景

铜梁正在全力实施“二三六三”战略：“二”指到2010年实现工业经济翻两番目标；“三”指狠抓交通、电力、供水设施基础建设，金龙工业园区基地建设，旅游综合开发基础设施建设；“六”指建设锶盐碳素出口、制革制鞋、建工建材、轻纺服装、林浆纸一体化、食品加工六大基地；第二个“三”为培植20个“超亿破千”企业、房地产业和龙文化旅游餐饮业三大支柱产业。

实施“二三六三”战略的依托是两个园区。一是重庆金龙工业园区。重庆金龙工业园区总规划面积18平方公里，其中商贸区7平方公里，工业生产发展区11平方公里，已经连续三年被评为重庆市先进特色工业园区。目前，金龙工业园区建成区已达5.8平方公里，项目总投资26亿元,园区内的四园（轻纺服装工业园、制鞋工业园、机械汽摩零部件工业园、医药食品工业园）已初具规模。园区招商重点是：制鞋、轻纺服装、机械汽摩零部件、医药食品加工等产业。二是以玄天湖为中心的中华龙温泉度假区。2005年春，铜梁建成了玄天湖，设计水面面积1500亩，蓄水量1056万立方米。玄天湖建成，为巴岳山、中华龙温泉、铜梁龙灯和铜梁新城的旅游资源锦上添花。下一步的目标是依托省级风景区巴岳山-玄天湖-温泉，加快城市发展，提升城市品位，建成服务主城区的休闲度假中心。该规划区有4平方公里极具开发价值的土地对外招商。

二、外来企业投资铜梁的主要政策

(一)投资要求

单位投资强度近期不低于10亿元/平方公里，中期不低于15亿元/平方公里；单位产出强度近期不低于20亿元/平方公里，中期不低于30亿元/平方公里；容积率不低于0.8；就业吸纳比率不低于同行业一般水平的90%；水资源消耗不高于国内同行业平均水平，在缺水区域禁止布局耗水型产业；环境保护达到国家规定标准。

 (二)土地

1、土地使用年限

按国家及重庆市的规定，工业用地均为50年。

2、土地款付款办法

一般情况下，在协议签定后5日内，投资企业缴付土地出让综合价金的80%，在与县国土资源和房屋管理局签订土地出让合同前，付清土地出让综合价金。具体项目依情况而定。

3、厂房建设形式(企业自建、代建、其它)

厂房建设设计经园区审查后，企业自行决定厂房建设形式，但必须符合建设法规要求。

(三)    银行贷款(以农行铜梁县支行为例)

1、土地、房产的贷款比例

根据上级行的有关规定及贷款客户的资信状况，农行贷款担保方式主要有：信用贷款、担保（保证）贷款、抵押贷款、质押贷款等。其中以土地、房产抵押的要求是：企业全部支付政府的土地出让金（以实际支付原始凭据为准），企业有无争议的土地、房产产权，符合农行贷款条件，由农行指定通过重庆市农业银行公开招标的社会中介评估机构按现行市场土地、房产价格评估，其贷款比例如下表：

2、投资设备贷款比例

2004年10月重庆市农行规定新增贷款不再用设备作抵押。

3、贷款利率

农行在贷款利率的执行上充分市场化，按照企业的盈利能力、第一还款来源（经营性现金净流量必须为正）的充足程度，在银行办理各类业务的多少来计算执行什么贷款。其中对AA级以上优良客户原则上执行人民银行的基准利率，但遇人民银行利率调整，则相应调整。

(四)配套设施

1、电力线路建设

铜梁有中型水电站1座，中型火电站1 座，已经全部并入重庆大电网，国家电网和地方电网电力充足，全年无拉闸限电。重庆市金龙工业园区已开工建设220千伏变电站，为园区的后续发展提供了充足的能源保障。除线路检修等特殊情况外，均为24小时供电，不存在拉闸限电的情况。电力价格(附表)

铜梁县电网销售电价表

注：峰谷电价按照电度电价的60%上下浮动。

2、水价(附表)

铜梁县用水费用标准

3、天然气

铜梁县天然气气费标准

4、电信

铜梁县电信现行资费标准

(五)消防设施配套情况

1、地方政府的建设及投资

县级财政每年投入上千万元，用于修建消防道路、消防水源、公用消防设施、消防装备等。目前我县消防设施完备，特别是金龙工业园区消防设施的建设严格按照消防设计规范进行，企业建设中的消防配置也全部按规范操作。

2、企业消防设施投资及价格

企业消防建设报批过程中的规费全免，企业消防费用支出主要是消防设施及设备的支出，消防设施及设备全部按建筑设计规范进行配备，厂区内每50米一个消防栓，灭火器每个档梯间配备一个。

(六)工商办照

1、独资、合资及“三来一补”工商执照办理及费用。

(1)工商执照办理流程

登记承办机构：重庆市工商行政管理局外资企业处负责登记。

登记承办机构地址及联系电话：

登记程序：
①设立（开业）登记：企业到登记机关办理外资企业名称预先核准→到审批机关办理批准证书（经营范围涉及前置许可的，到有关部门办理）→向登记机关申请登记→登记机关受理审核→经核准登记的，缴纳登记费用，领取执照→公告

②办理时限：
经审核，如申请材料齐全、符合法定形式，可当场予以登记的，当场登记，登记机关于十日内颁发营业执照；经审核，如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理，但需对申请材料核实的，受理后十五日内作出是否准予登记的决定；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理，当场或者五日内一次告知需要补正的全部内容。

(2)企业注册登记费收费标准

2、个体户执照办理及税费

(1)办理机构：
经营所在地的工商行政管理所（通过各分局企业注册科查询）
(2)办理时限：
自受理申请之日起，在5个工作日内作出核准登记或不予登记的决定。
(3)申办条件：
农村村民、城镇待业人员（包括辞职、退职、待业青年、闲散人员）、离退休人员、企业下岗人员，国家法律、法规和政策允许的其他人员可以依法申请个体工商户营业执照。
(4)申办手续：
个体工商户开业登记，须本人身体健康，具备相应的经营能力与条件，本人除提出书面申请外，还应提供相关证明（件）：
A、身份证明：申请人应提供本人身份证。
B、职业状况证明：
a、待业证明或下岗证明（原件）
b、离、退休证（原件）
c、辞退职、停薪留职人员证明件（原件）
d、农村村民凭村民委员会证明（原件）
e、外省市人员除按上述条件外还应持暂住证（复印件）
f、法律法规允许的其他人员的证明
C、经营场地证明：
a、租房协议书、产权证明、居改非的证明。
b、进入各类市场内经营的需经市场管理办公室盖章批准。
c、利用公共空地、路边弄口等公用部位作经营场地的应提供市政、城管、土地管理等有关职能部门的批准件或许可证。
D、从事国家专项规定的行业或经营范围，应提交有关部门的审批件。

(七)税收政策

1、国家税收规定(见下表)

地方税务局征收各税税率表

营业税类

企业所得税

个人所得税

(1)工资、薪金所得

(2)个体工商户生产、经营所得和对事业单位的承包经营、承租经营所得

印花税税目表

2、地方政府税收优惠及时间(按集团和个人投资方式分别说明)

（1）符合国家产业政策、年纳税额在100万元人民币以上的生产性企业，从投产年度起，前三年企业上缴的县级分成部分，实行先征后奖，由县财政在次年第一季度全额奖励给企业用于技改、扩规等的贷款贴息。

（2）外来投资企业符合贷款条件的，县中小企业信用担保公司可为其融资提供担保。

（3）外来投资企业吸纳下岗人员及伤残人员的，享受国家、市、县的相关鼓励政策。

3、地税固定税收包干

目前我县无地税固定税收包干的政策。

(八)招工及培训

1、如何招工

可以由企业自行对外招工或委托园区招工，也可以委托社会中介机构招工。

2、如何对企业培训进行补助

对企业培训的补助分为两类。第一类为农村劳动力，企业招工对象为农村劳动力的，按农村劳动力转移培训的政策给予适当补助；第二类为下岗再就业工人，企业招工对象为下岗失业人员的，按下岗失业人员再就业培训的政策给予适当补助。

3、当地工人工资水平

本地工人的年工资水平约1万元左右，按行业看，纺织、制鞋等轻工类的平均工资要低一些，铸造、化工、建材类的平均工资要高一些。

4、工人的劳动及社保

按劳动保障部门的要求，所有工人均应按《劳动法》给予工时和工资方面的保障，公司应提供相应的福利保障，工人原则上应由企业统一参加社保和工伤保险。

(九)企业产品如何出口

1、三资企业。

通过我县外经委审批，就可获得外商投资企业批准证书，在重庆海关办理相关手续即获得进出口经营权（其他部门手续见附件1）。企业产品可以通过本企业报关出口；也可以委托外贸公司代理出口；还可以把产品卖给外贸公司出口。

2、三来一补(来料加工)。

对于来料加工企业，实行保税政策（暂时免征进口关税和进口环节增值税）。

所谓保税进出口通关制度是一项适用于因贸易或生产加工需要而临时进口货物的海关制度。货物在进口时缓办纳税手续，进口后按规定储存或加工，在直接复出口或重新办理进口报关纳税手续后，经核销解除海关监管。保税加工是指拟用于制造、加工的货物在海关监管下暂缓缴纳进口税，作为原料、半成品临时进口，经加工后复运出口的一种保税形式。
    保税进出口货物申请程序：

(１)加工贸易合同的登记备案（保税储存货物免办）。

(２)申报进口。

(３)按最终支向申报出口或办理其他海关手续４）结案报核。

3、个体户。

根据新的对外贸易管理办法，个体户也可以办理进出口资格证书，其出口方式同上。

(十)出口企业退税及交通补贴

1、出口退税及办法。

对生产型外资企业，实行全面免抵退税。具体按照不同产品的出口退税率分17%、13%、11%、8%、6%和5%六个档次。退税率为13％的产品有：农产品和以农产品为原料加工的工业品、一般机电产品、纺织品、化工产品、轻工产品等。小规模纳税人自营和代理出口的货物继续实行免税，其进项税额不予抵扣或退税；

2、出口企业交通补贴(因比香港出口每个货柜多2400元)。而我县以的前三年地方税收由财政贴息的形式对企业进行交通补贴。

目前我市暂无出口企业交通补贴政策。

(十一)出口交通及运输方式

我市产品出口交通便利，方式灵活。具备水、陆、空三种运输方式。航空路线一般从江北机场起飞。铁路及高速路适用于较近地区出口，如香港、澳门等；我市出口产品多数选择水路，因为有长江和嘉陵江环绕，而且港运码头和运输船只比较多，已形成一套完整的水路物流运输系统。

铜梁县各项运费说明

                                                            单位：人民币

(十二)当地气候等情况

铜梁县介于北纬29度31分-30度05分，东经105度46分-106度16分之间，地处四川盆地东南部，重庆市西北部，境内有毓青、巴岳两山叠嶂延绵，涪江、琼江及小安溪河逶迤流过，地形呈东南高，西北低，由东向西逐渐开阔之势，海拔185-886米。县内气候温和，全年平均气温17.9摄氏度，1月份平均气温7.1摄氏度，8月份平均气温28摄氏度，无霜期325天，年日照1334小时，年降雨量1064毫米，年平均相对湿度为82%。

(十三)环保

1、环保手续情况(附件2)

2、环保的费用

投资企业向我县环保局填写建设项目申报表后，根据环保局对项目下达的预审意见要求，自行联系有资质的环评公司，由投资方与环评公司自行商定环评价格。环保设施按环保要求请有资质的环保公司设计后，可以自行建设，也可以委托环保公司建设，建成投入试生产后由环保局验收。