对铜梁县招商引资工作的几点启示

2006-11-15 11:26 文章来源：铜梁商务

文章类型：原创内容分类：调研

　　为了深入贯彻落实县委十一届九次全委会议精神，学习借鉴其他地区经济发展、环境建设和招商引资经验，我县于10月24日至28日，由县委副书记叶永海同志带队，县委常委朱华伦、县政府副县长段飞及县委办、县府办（行政服务中心）、县建委、环保局、工商局、国土房管局、质监局、招商局、金龙工业园区管委会等部门负责人先后赴浙江温州、义乌、昆山、江西上高等县市进行了考察学习。其发展经济的共同点是思想解放、敢拼敢干；发展环境优越；招商引资力度大。此次考察所见所闻使我们看到了我县在工业经济发展、发展环境建设和招商引资工作方面存在的差距，也给我们今后抓好招商引资工作带来了几点启示：
　　启示一：经济要发展，环境建设尤为重要。
考察期间，我县代表团先后参观考察了温州市行政服务中心、义乌市365便民服务中心、昆山市行政服务中心，深感这些地区虽区位无多大优越，资源上无多大优势，政策上无多大优惠，但经济取得了迅猛发展，其成功的特别之处就在于政府的优质的行政服务。
此次考察，深感温州、义乌、昆山等地党委、政府均高度重视行政审批制度改革，把建立高效、公开、便民、廉洁的行政审批服务体系作为优化发展软环境的“一把手”工程来抓，强力推进行政审批制度改革、加强行政服务中心建设，努力打造了一个优质、高效的行政服务环境。这些地区的行政服务中心在运行过程中，大胆探索，勇于开拓，创新实行告知承诺、部门并联办理、重要部门AB角等制度。实行告知承诺就是事先告知企业要达到的前提条件，事后再检查；部门并联办理就是服务中心召集相关部门对一些重大项目的前提条件进行集中论证、集中现场查看等，研究项目的可行性；重要部门AB角制度就是服务中心窗口负责人A因事不在，就找负责人B，不会因负责人不在而影响办件。这些制度对解决我县当前发展环境中一些具体问题极具借鉴意义。
　　我县创办行政服务中心早于温州、义乌、昆山和上高县等地，曾被中纪委誉为“铜梁模式”，但其发展缓慢，其作用还未充分发挥出来，还存在一些审批项目未进中心或“名进实未进”等现象。因此，要优化我县发展环境，必须加强我县行政服务中心建设，把服务中心作为政府的直属职能管理部门来建设，组建强有力的领导班子，定编、定人、定预算。要求各单位、部门审批项目能进则进，应进必进，要人员到位、授权到位。同时，发扬创新、开拓的精神，进一步加大审批项目清理力度，减少审批项目，简化审批程序，营造高效、公开、便民、廉洁的政务环境。
　　启示二：经济要发展，招商引资工作要进一步强化。
此次考察，我县代表团还考察了江西上高县。上高县位于江西省西北部，全县国土面积1350平方公里，人口34.6万人，距省会南昌110公里，是一个典型的农业县，与我县较为相似。这几年上高县经济发展迅猛，招商引资成效显著，其工业园区占地38平方公里，目前入园项目147个，竣工95个，到位资金66.7亿元，引进了旺旺集团、香港靖宇集团、宝力亚洲集团、希尔顿国际集团等11个投资1亿元以上的重大项目。
　　上高县招商引资已完成了由招商引资向招商选资、由大招商向招大商、全面招商向产业招商、全民招商向招商的转变。其成功经验就是：坚定一个信念，把招商引资作为上高县最大的事业来抓，作为发展开放型经济的总抓手来抓；弘扬两种精神，浙江人的敢闯敢干的精神和上高人的开明诚信的精神；打造五大环境，安全文明的法制环境、良好的人文环境、开明开放的政策环境、高效快捷的办事环境、舒适优美的人居环境。
　　上高县给我县招商引资工作最大的启示就是，招商引资作为经济发展的“一把手”工程不能动摇，今后要进一步强化招商引资工作。要实现招商引资的新突破，必先优化发展环境，主要是营造一个优质、高效的行政服务环境。